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深圳物業(yè)管理信息平臺建設實踐分析

物業(yè)張云娜 林春峰 2026-03-24 08:56:51 來源:中國建設報

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??2025年可以說是物業(yè)服務管理行業(yè)“整治年”,如何加強和改進物業(yè)服務管理,成為全國上下重點聚焦的民生大事。對于這一全國性普遍問題,深圳市于2020年修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》,開啟了為業(yè)主大會賦予統(tǒng)一社會信用代碼市場主體資格、所有資金收支納入監(jiān)管賬戶、黨建引領建設業(yè)主決策平臺、統(tǒng)一規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)招標選聘等數(shù)智化法治建設,積累了比較全面的實踐經(jīng)驗,為其他地區(qū)小區(qū)治理突破困局提供參考借鑒。

??法定賬戶數(shù)據(jù)共享 實現(xiàn)治理成效客觀評價

??小區(qū)治理成敗與否,經(jīng)濟收支至關重要。2020年深圳修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》,為業(yè)主大會賦予統(tǒng)一社會信用代碼市場主體資格,法定物業(yè)服務費與公共收益屬于業(yè)主共有資金,必須存入明細對接政府平臺、業(yè)主隨時監(jiān)督的數(shù)據(jù)共享銀行賬戶,并且只要業(yè)主大會決定開設數(shù)據(jù)共享銀行賬戶,物業(yè)服務企業(yè)就必須在15日內(nèi)將由企業(yè)共管賬戶代管的業(yè)主共有資金轉存進來。

??5年來,深圳從零起步,目前住宅小區(qū)中近八成已開設法定的數(shù)據(jù)共享銀行賬戶。同時,通過深圳市物業(yè)管理信息平臺的對比數(shù)據(jù)分析,能夠有效判定賬戶開設是否合法、資金收支是否真實、管理過程是否合規(guī)、管理成效是好是壞。小區(qū)共有資金的賬戶流水和財務數(shù)據(jù),成為物業(yè)服務企業(yè)自述自評、業(yè)主主觀滿意度測評、第三方調查檢測之外,衡量各小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)服務成效、業(yè)主組織決策成效乃至社區(qū)黨建引領、行政監(jiān)管成效時更加客觀、準確、公正的關鍵指標。

??建設業(yè)主決策平臺 黨建引領業(yè)主當家

??依照民法典,小區(qū)重大事務應由業(yè)主共同決定,但是業(yè)主人數(shù)眾多,而且業(yè)主身份往往被視為隱私信息或者商業(yè)秘密,法定的業(yè)主大會會議召集面臨一系列難題。為此,深圳從2016年起創(chuàng)新開發(fā)了深圳物業(yè)管理信息平臺的電子投票系統(tǒng),不僅切實支持了業(yè)主自助驗證身份的線上共同決策,而且創(chuàng)新研發(fā)了黨建引領支持業(yè)主自發(fā)聯(lián)名的系統(tǒng)功能,成為黨建引領支持普通業(yè)主當家,支持和約束業(yè)委會規(guī)范履職的信息化支撐。

??《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》和配套電子投票規(guī)則規(guī)定,業(yè)主大會會議采用互聯(lián)網(wǎng)方式表決的,應當通過市住房和建設部門建立的電子投票系統(tǒng)進行,不采用電子投票方式進行投票的,投票結果應當由召集人以分戶為單位錄入投票系統(tǒng)。截至2025年年底,深圳住宅類小區(qū)中使用該系統(tǒng)的超過六成,全市300多萬戶業(yè)主中自發(fā)綁定該系統(tǒng)的約四成,通過該系統(tǒng)全市各小區(qū)召開業(yè)主大會會議達兩萬余次,相關議題達到7萬余個,平均周期約20天即可高效完成議題表決,不僅助力業(yè)主便捷參與小區(qū)事務,而且推動業(yè)委會、街道社區(qū)和市、區(qū)主管部門等各方權責銜接系統(tǒng)化、流程化和標準化,客觀上倒逼相關各方通過系統(tǒng)應用依法、規(guī)范、高效履職。

??深圳物業(yè)管理信息平臺還創(chuàng)新研發(fā)實施了黨支部支持普通業(yè)主在線聯(lián)名的系統(tǒng)功能,實現(xiàn)了即使沒有業(yè)委會也能由業(yè)主共同決定更換物業(yè)服務企業(yè),或者有了業(yè)委會但是業(yè)主能夠直接在線聯(lián)名進而罷免業(yè)委會。特別是對于租戶較多、較難實現(xiàn)三分之二業(yè)主參與的老舊小區(qū),根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》規(guī)定,黨支部可以在線收集業(yè)主聯(lián)名意見,支持居委會在線召集業(yè)主大會會議。

??統(tǒng)一招標平臺 規(guī)范市場競爭選聘

??《物業(yè)管理條例》鼓勵支持物業(yè)服務的市場機制調節(jié)作用,但實踐中小區(qū)更換物業(yè)服務企業(yè)往往意味著重大的利益調整和激烈的現(xiàn)場沖突。對此,深圳創(chuàng)新建設了物業(yè)服務招標投標信息化平臺,有效支撐和規(guī)范物業(yè)服務招標投標從擬定招標文件、業(yè)主大會表決、專家評審、定標中標等全流程各環(huán)節(jié),實現(xiàn)業(yè)主、業(yè)委會、街道辦事處、住房城鄉(xiāng)建設部門及評標專家和投標企業(yè)等相關各方,都能夠在線統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、權責明晰、無縫對接做好各自角色。

??首先,深圳物業(yè)管理信息平臺的數(shù)據(jù)共享賬戶信息,確保了物業(yè)服務企業(yè)的資金歸屬收支都有據(jù)可查,從經(jīng)濟源頭上破解物業(yè)服務企業(yè)交接時的“糊涂賬”難題;其次,為解決物業(yè)服務企業(yè)選聘過程中的業(yè)委會公正監(jiān)督難題,《深圳市物業(yè)服務招標投標指導規(guī)則》規(guī)定,業(yè)主大會不得授權業(yè)主委員會決定選聘物業(yè)服務企業(yè)相關事項,不得授權業(yè)主委員會直接確定中標人;最后,通過信息平臺建設,有效支持業(yè)主大會“三選一”表決確定最終定標方案,即可以選擇最終是由業(yè)主大會再次開會定標,還是授權專家評標委員會擇優(yōu)定標,或者定標委員會先票決三名候選人再隨機抽簽確定中標人,保障招標投標的定標過程公平公正有公信力。

??夯實數(shù)智化監(jiān)管 進一步提升治理效能

??深圳市物業(yè)管理電子投票系統(tǒng)建設至今10年,深圳物業(yè)管理信息平臺建設至今5年,經(jīng)過多年持續(xù)優(yōu)化建設,有條件有基礎進一步做大做強優(yōu)化創(chuàng)新,進一步夯實小區(qū)治理效能。

??首先,通過黨建引領可以進一步提高平臺的業(yè)主綁定率,夯實小區(qū)治理的業(yè)主群眾信息化基石。無論小區(qū)選舉業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)選聘還是表決重大維修工程,業(yè)主綁定率越高,共同決策的爭議越少、公信力越強、效率越高。

??其次,進一步優(yōu)化系統(tǒng)的模板化精準支持,保障和提高業(yè)主大會會議的合法性、專業(yè)性、時效性和精準度。針對業(yè)主大會會議發(fā)起人多為業(yè)委會,而業(yè)委會多為非專職人員,對相關規(guī)定不夠精通、專業(yè)知識儲備多數(shù)不夠的實際情況,優(yōu)化業(yè)主大會定期會議或臨時會議分類,提供便捷模板,實現(xiàn)基本覆蓋業(yè)主大會各種類型需求,支持和約束會議召集人高效提交、街道社區(qū)高效審核、業(yè)主投票查看議題一目了然。

??最后,優(yōu)化平臺數(shù)據(jù)聯(lián)動互通,提升物業(yè)服務招標投標工作質效?!皵?shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,進一步打通深圳物業(yè)管理信息平臺的業(yè)主電子投票系統(tǒng)和招投標交易系統(tǒng),在招標文件編制階段嵌入政府示范文本,全程在線流轉,規(guī)范招標投標流程,降低小區(qū)業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)后續(xù)出現(xiàn)重大利益分歧的幾率和信訪風險,為小區(qū)業(yè)主公平公正公開選到心儀的物業(yè)服務企業(yè)保駕護航。

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中國城市住房價格288指數(shù)

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